黨的十八大報告明確提出，要穩步推進大部門制改革，健全部門職責體系。十二屆人大一次會議審議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》，將國務院組成部門減少 2個、正部級機構減少 4個，還將職能轉變放在比以往任何一次行政體制改革更加突出的位置，邁出了推進大部門制改革的堅實步伐，充分體現了改革發展的新要求和人民群眾的新期待。

穩步推進大部門制改革，必須充分吸取中央和地方探索大部門體制的成功經驗。2008年以來，按照黨中央的部署，大部門制探索取得了顯著成果。在中央政府層面，較大幅度減少了國務院組成部門和正部級機構，並大力推進職能轉變。在地方層面，廣東省深圳市將工商、質檢、知識產權等部門合並組建市場監管局﹔順德市更是大刀闊斧地將41個黨政機構調整為16個。從中央到地方的探索，在部門整合、職能調整、人員分流安置等各方面，為穩步推進大部門制改革積累了豐富經驗。推進大部門制改革，核心是最大限度地減少政府對微觀經濟社會事務的干預，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,以造福於人民。

穩步推進大部門制改革，必須充分認識進一步推進行政體制改革的艱巨性和緊迫性。1982年以來，我國進行了7次政府機構改革。國務院組成部門減少到25個。但是，與成熟的市場經濟國家相比，日本是11個，美國是16個，英國是17個，法國相對較多也隻有20個，我國大部門制改革任重道遠。在改革面前，被改革的部門都會強調保留本部門的極端重要性。但是，管全國人民吃飯穿衣的糧食部和紡織工業部不可謂不重要，管“兩彈一星”與武器生產的航天工業部、兵器工業部不可謂不特殊，這些部撤銷了，人民吃得更好、穿得更靚，航天事業和國防工業發展得更快更好。因此，在改革大局面前，每位黨員領導干部都必須有共產黨人的無私胸懷和歷史擔當，做改革的促進派。

穩步推進大部門制改革，必須堅持上下聯動、系統推進。改革是一項系統工程，步調一致才能得勝利。一方面，地方先行一步改革出來的大部門，對口上級多個部門，每個部門都要求加挂自己的牌子，開會都要求“一把手”參加，上報材料很多而且要求不盡一致，下改上不改，改了也白改。另一方面，一些地方打著改革的旗號增設部門，如某市與省政府農業廳對應的部門就設置了農業局、農機局、牧業局、漁業局，有的地方甚至還有經濟作物產業辦公室、花卉產業辦公室之類的機構。這次推進大部門制改革，要確立上下聯動的基本原則，下級政府設立的部門隻能比上級政府的少，一個也不能多。唯有強化大部門制改革的頂層設計、系統推進、步調一致，才會取得良好的成效。

穩步推進大部門制改革，必須預防疊床架屋。從十七大�