老廠房趕上“新潮流”（身邊的經濟故事·我的“十四五”）

錦尚生鮮市場俯瞰。 　　周水生攝（人民視覺）

　　漫步湖南湘江新區觀沙嶺街道的長沙錦秀拾光街區，時光仿佛慢了下來。咖啡店、網紅餐廳一家接一家，不少市民游客前來打卡。步行幾百米，來到佔地1.44萬平方米的錦尚生鮮市場，煙火氣扑面而來，市場日均客流量約3萬人，覆蓋周邊數十個社區。

　　街區斑駁的紅磚牆上，挂著今昔對比的照片。多年前，這一帶還是機器轟鳴、紗錠飛轉的長沙錦綸廠。曾是長沙錦綸廠供應科科長的聶磊，見証了這個廠區的變遷，從輝煌到沉寂，再從沉寂中煥發新生。

　　長沙錦綸廠建於上世紀80年代，曾是長沙重要的輕工業生產基地。“效益好的那些年，每天清晨，工廠門口車水馬龍，都是來等著拉貨的卡車。”聶磊回憶。

　　“到了90年代，廠子開始面臨困難，2006年停產。職工們有的轉崗，有的自主創業。”看著老廠房漸漸沉寂，聶磊很是懷念曾經的熱火朝天。廠房年久失修、老化破損，與周邊拔地而起的寫字樓形成鮮明對比。長沙錦綸廠經歷了停業、重組，后經公司化改造為長沙博達資產管理有限公司，一直在摸索新的產業模式。

　　轉機發生在2020年。“十四五”規劃綱要明確提出，加快推進城市更新，改造提升老舊小區、老舊廠區、老舊街區和城中村等存量片區功能。

　　長沙錦綸廠被列為長沙城市更新重點和試點工程——廠區南側區域打造錦尚生鮮市場和錦綸1988美食街，納入長沙市“一圈兩場三道”重點城市配套設施建設項目計劃﹔廠區北側打造錦秀拾光改造項目，為長沙市首個老舊工業廠房有機更新試點。“聽到這個消息，一下子看到廠區再次熱鬧起來的希望。”聶磊說。

　　改造工程，就由聶磊所在的長沙博達資產管理有限公司負責。“項目定位是都市新型潮集大市場，在工業遺產保護與傳承、規劃創新與實施、建筑改造與設計、資產重組與經營等方面進行探索。”公司黨委書記申朝暉介紹。

　　“都市新型潮集大市場”怎麼建？

　　產業出新，集工作、生活、教育、休閑於一體。新建開發區與舊改區相結合，密度較大的酒店式公寓、商業服務配套等城市功能與工業廠房改造的低密度空間耦合。

　　形象出新，新舊共融、宜居宜業。美食餐飲、生活配套、休閑娛樂等業態的知名品牌入駐，街區變身潮流中心。

　　空間出新，場地景觀融合工業元素和現代設計，將小型零碎空間整合串聯，打造兼具藝術性和實用性的消費新場景。

　　改造物業約6萬平方米，招商率90%以上，市場年交易額近10億元……這片老廠區變身公園式智能化綠色文化街區，融合生活場景、工業遺產、商業體驗、健康生態等元素。管理方年收入從379萬元增加到4000余萬元﹔同時還為區域所在地每年帶來稅收近5000萬元，提供就業崗位約4000個。

　　“這裡保留了我們老職工的回憶，還成了網紅打卡地，期待街區越來越熱鬧，‘網紅’變‘長紅’。”聶磊說。

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　　有序推進城市更新任務落地

　　實施城市更新行動，促進城市結構優化、功能完善、文脈賡續、品質提升，是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。今年印發的《中共中央辦公廳  國務院辦公廳關於持續推進城市更新行動的意見》明確8項主要任務，其中就包括推進老舊街區、老舊廠區、城中村等更新改造。

　　老舊小區改造是提升居民居住品質的重要舉措。“十四五”時期，全國累計改造城鎮老舊小區24萬多個，惠及4000多萬戶、1.1億居民﹔加裝電梯12.9萬部，增設停車位340多萬個、養老托育等社區服務設施6.4萬個﹔更新改造供水、燃氣、供熱等地下管網84萬公裡。同時，實施適老化、無障礙改造小區達5.6萬個，新增文化休閑、體育健身場地2800多萬平方米。

　　“十四五”時期，70多個城市開展歷史建筑保護利用試點，活化利用歷史建筑、工業遺產，更新改造一大批老廠區、老商業區等老舊街區﹔有58片歷史文化街區、10條老街成為國家級旅游休閑街區，許多老地標變成新名片，為人民群眾創造更好的生活空間、更新的消費場景、更多的創業空間。

　　持續推進城市更新行動，相關政策支持力度不斷加大。“十四五”時期，中央預算內投資累計安排超過4700億元，支持城市燃氣、排水等地下管網改造和城鎮老舊小區改造、城中村改造等配套基礎設施建設。

　　著眼於便民、利民、安民，有序推進城市更新任務落地，城市發展將更可持續，城市生活將更加美好。

　　（本報記者丁怡婷整理）

　　《 人民日報 》（ 2025年10月23日 11 版）